法律文化
禁止野生动物交易的必要性
来源: 日期:2021.05.12 浏览数:次
禁止野生动物交易的必要性
今年我们过了一个完全不同的春节,新型冠状病毒阻断了人们走亲访友、旅游购物的脚步,因为新型冠状病毒的肺炎疫情已经蔓延全国并且已经波及了世界。截止到2020年1月30日,因新型冠状病毒的肺炎确诊病例已经达到7783例,死亡病例达170例,波及到美国、日本等17个国家。目前对于新型冠状病毒所致疾病仍没有特定的治疗方法。而根据国家卫健委高级别专家组组长钟南山的观点,新型冠状病毒爆发的源头是武汉海鲜市场,此次新型冠状病毒来源很大可能是野生动物。随着疫情的严重,我们认为禁止野生动物交易已经迫在眉睫。
一、野生动物与中国疫情的纠葛史
当今世界,从非洲埃博拉疫情到SARS事件,无一不是由野生动物传至人类。而在中国2003年发生的SARS事件,在对SARS事件发生追源调查中发现,SARS病毒就是由感染蝙蝠的各种“类SARS病毒”重组而来,蝙蝠又是果子狸食谱中的食物,因此果子狸感染了这种病毒,病毒在果子狸体内进行了复制与进化,通过被人捕猎、食用的方式最终把病毒传播给了人类。此次事件已经警醒我们不要捕猎、食用野生动物。
而此次爆发的新型冠状病毒从中国疾控中心发布的信息来看,该所首次从华南海鲜市场的585份环境样本中,检测到33份样品含有新型冠状病毒核酸,这些阳性样本其中42.4%(14/33)分布在西区的七街和八街靠近市场内部的区域存在多家野生动物交易商铺,综上所述,高度怀疑此次疫情与野生动物交易有关,但源头的具体品种仍不能确定。此次事件再一次警醒我们不要捕猎、食用野生动物。
但是现实是虽然我国已经制定了相关的法律法规,但在许多方面却存在诸多困难和问题。
二、我国目前相关法律法规和实践中面临的窘境
目前我国针对野生动物的核心法律是《中华人民共和国野生动物保护法》(2018修正),同时还有《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》(2016修订),另外在《刑法》中也有相关法条。在我国想要进行野生动物交易,国家重点保护物种有特别设置的专业标识制度,同时设置了人工繁育许可证、野生动物驯养繁殖许可证、野生动物生产经营许可证、卫生检疫许可证等前置性许可。如果在实践中严格按照国家的相关规定,野生动物的食用应该是安全的,但此次疫情暴露出市场经济中野生动物交易中存在灰色地带,诸多商家涉嫌违法,以及监管缺失。因为实践当中我们面临着许多窘境:
1、对于食用野生动物方面没有禁止和限制的直接规定,对非重点保护动物的管控比较宽松。
2、野生动物交易链条长,非法野生动物来源广,监管涉及部门多,部分物种辨别人工繁育还是野生难。
3、我国推行野生动物交易的目的之一是为了推进经济发展,将野生动物资源进行合理性的利用,在实践中对部分区域农民增收致富起到了积极作用。由于野生动物交易的积极作用,使得部分地方政府对违法经营行为睁一只眼闭一只眼。
这些困难和问题发人深省,如此继续听之任之下去,就会不定时的一次又一次发生类似SARS事件、新型冠状病毒的肺炎疫情的事件,禁止野生动物交易已经刻不容缓了。
三、禁止野生动物交易的必要性
在2003年研究人员从果子狸身上分离出了SARS样病毒,就将源头认定为果子狸,但直至2017年我国研究团队才确定SARS病毒来自中华菊头蝠就能看出,我们国家对于野生动物携带病菌等研究尚未达到透彻的程度。在前述归纳实践中面对的窘境下,现有监督部门无法严格监管野生动物交易的前提下,对于违法获得的野生动物与人工繁育的野生动物进行混同买卖无法杜绝,由此导致野生动物在人流量较大的市场进行买卖流通的风险是不可控的。
这些年政府监管部门一直在通过开展宣传教育、播放公益广告等形式提高公民保护野生动物的意识,但从基于市场需求而屡禁不止的野生动物的违法交易活动可以看出,没有强制执行力的措施在面对流传已久的不良习俗中起到的效果是有限的。
此次新型冠状病毒传染力强,潜伏期仍有传染性,潜伏期最长达14天,恰逢中国的农历春节人员流动性极大,使得很多人付出了生命的代价,国家承受了巨大的经济损失,政府部门受到了公信力的折损,国际形象也面临不良影响。而我们不愿看到在未来还存在重蹈覆辙的可能性。
1月26日,国家市场监管总局、农业农村部、国家林草局联合发布公告宣布在疫情期间禁止一切野生动物交易活动,消费者要充分认识食用野生动物的健康风险,远离“野味”,健康饮食。在微博平台上收到了广大人民群众的支持,并且人民群众在“禁止一切形式野生动物交易”的话题下强烈希望在疫情结束后仍实施禁止一切野生动物交易。禁止野生动物交易可以将人类与野生动物之间的食用联系彻底阻断,如果政府立法也是响应人民群众的呼声。
四、我们的建议
1、通过制定法律法规严禁野生动物买卖,对国家重点保护野生动物的人工繁育严格限制,限制在有利于物种保护及其科学研究等目的中,对国家非重点保护野生动物的利用也一并严格管控,禁止其作为食材进入人民群众的交易市场。
2、制定严格的立体管理措施。政府、相关部门、最基层的交易市场等等都要各司其职,管理到位。发现违反法律法规的行为严厉制裁,达到既惩治犯罪又警示他人的作用。
3、通过设置监督实施细则,细化监督措施,线上严格管控网络交易平台、社交平台,对关键词进行搜索屏蔽,对擦边词不定时进行抽查监督,线下发动群众监督,将以往的不定时的联合专项整治变成持续性的监督。
4、在法律禁止野生动物交易后,加强宣传力度引导舆论,将野生动物交易存在的风险结合此次疫情后果进行广泛宣传,深化野生动物食用风险的认知。我们深知改变某些消费者喜爱食用野生动物的消费习惯很难在短时间内做出改变,所以长期的舆论宣传是非常必要的。
综上所述,此次疫情的爆发和蔓延已经给人民群众带来了深刻的教训,很多人付出了生命的代价,全社会应该积极行动起来。我们人类与野生动物生活在一个地球,我们和它们命运息息相关,保护野生动物就是保护自己。让我们积极行动起来,倡议禁止野生动物交易,绝不食用和买卖野生动物。